2001年国家给予人造板企业增值税即征即退政策以来，给企业生存与发展提供了较为有利的外部条件。退税的利润积累，使多数人造板企业逐步走出困境，步入了良性循环轨道，有些甚至接近跨越式发展。十年间，以综合利用林区三剩物和次小薪材的中密度纤维板刨花板细木工板等人造板制造工业得到加快速度进行发展，使我国成为了当今世界人造板生产大国。据统计，我国人造板年产量从2000年的2002万m3增加到2009年的11547万m3，年均增长21.5%，年生产总值接近2千亿元。2009年生产胶合板4451万m3、刨花板1431万m3、细木工板1480万m3，增速**快的纤维板年产量从2000年的 514 万m3增加到2009年3489万m3，年均增长23.7%。（见图1）

  人造板生产的迅速增加，推动了我国木制品出口贸易的快速发展。几年间，我国胶合板和纤维板的进口量持续下降，出口量大幅度上升。从2005年开始，我国纤维板出口首次高于进口量，出口量与出口总值分别比2004年同期增长了504.13%和 518.24%。2008年，我国木制品出口总额高达359亿美元，其中出口胶合板718万m3、纤维板325万m3，成为了世界上人造板出口大国。 人造板工业的强劲发展，不但为社会提供了大量质优、价廉的原材料，同时也带动了上、下游相关产业的快速地发展，使我国在地板家具木门、音箱、木制玩具和工艺品、室内装饰、胶粘剂、装饰纸及木工机械等行业也都成为了世界生产大国。2009年，我国家具总产值达7300亿元（人民币，下同），木地板总产值约400亿元，木门总产值700亿元，木工机械总产值200多亿元，建筑装饰业总产值近2万亿元。 1.2大幅度的提升了木材综合利用率，促进了森林资源可持续发展 人造板工业既是资源高度依赖型产业，又是典型的资源综合利用产业。增值税即征即退政策鼓励将森林采伐和木材工艺流程中的剩余物再行加工，大幅度的提升了木材的综合利用率，为促进我国森林资源可持续发展做出了重要贡献，使我国在只占世界森林资源总量3%、年森林消耗量大大低于生长量的条件下,主要是通过提高资源综合利用水平，生产出超过全球总产量40%的人造板，基本满足了国民经济快速地发展对木质产品的需求。 **，人造板产品性能近似或优于天然木材，使用范围比天然木材更广泛，加工性能更好，利用率更高。1 m3立木加工成板材出材率只有36%-42%，而中密度纤维板和刨花板对木材的利用率接近100%。按每1 m3人造板代替3m3立木计算，2009年，全国至少少采伐了林木3.46亿m3。因而，在没有大量进口木材同时基本满足社会需要的情况下，“十五”期间，我国人造板总产量达到21434万m3，比“九五”时期增长2.8倍，而同期生产木材23737.52万m3，比“九五”时期减少了18.24%，生产锯材6098.85万m3，比“九五”时期减少了27.93%。由此可见，人造板工业在保障国民经济发展、人民生产生活用材需求和保护森林两方面都功不可没。 其次，人造板生产对林区三剩物的综合利用，实际做到了资源高效利用、变废为宝。林区的采伐、造材、加工剩余物和病疫木，如果得不到充分的利用，被困在山里腐烂或者烧掉，不仅是一种极大的资源浪费，而且还会造成火灾和病虫害，对森林和环境保护构成极大威胁。据林业科学家测算，每腐烂或燃烧1 m3木材，可释放1吨CO2、吸收0.7吨O2。按2009年我国木材采伐量为15857.29万m3、60%的出材率计算，当年全国林区“三剩物”和枝丫材的产生量为6343万m3，如果任其腐烂或燃烧，将放出6343万吨CO2，吸收4440万吨O2。人造板工业快速地发展，不仅减轻了“三剩物”的处理负担，降低了碳排放，创造了可观的生态和经济的效果与利益，还适时清理了林地堆积物和病疫木，减少了森林火灾及病虫害隐患，有效地保护了森林资源。 第三，促进了速生人工林的快速发展。神奇的木材加工业通过极短时间的工业流程，能在保证使用性能更为优异的基础上，使小材变大材、废物成宝贝，人们再不必眼巴巴的等着树木几十年后收获利用。近乎立竿见影的投入产出效果改变了人们的传统思维，大幅度的提升了社会对林业的投入，不仅促使慢慢的变多的人造板企业投资造林建立原料林基地，农民群众、社会各类组织和团体也表现出从未有过的投资造林积极性，并相继涌现出一批专业造林公司，使全社会参与林业建设的热情空前高涨。统计资料显示，与2000年相比，2009年人造板的产量增长了467.2%，与此同时，中国森林面积从1.75亿公顷增加到1.95亿公顷；人工林保存面积从0.53亿公顷增加到0.62亿公顷,分别增加了2000万公顷和900万公顷。截止2009年底，中国人工林面积达到了9.3亿亩；中国森林覆盖率从第六次清查时（1999-2003）的18.21%增加到第七次清查时（2004-2008）的20.36%，提高了 2.15个百分点。据联合国粮农组织统计，2000年至2005年，中国森林面积每年增加6000万亩，森林年均增长量达到5亿m3，而同期全球森林面积量在减少。随着人造板工业的发展，传统非林少木的北方平原地区的林业产业迅速崛起，历史上的非林业省区也掀起了植树造林高潮，为人造板行业发展提供了充足的后备资源，生产经营和管理亦由传统林业向现代林业转变，成为了我国人造板工业的重要生产基地，进而推动我们国家自2002年开始造林面积年年突破667万hm2（1亿亩），实现了林业建设的历史性跨越。可见，人造板工业的发展，有力的推动了我国人工林面积的迅速增加（见图2）。

  1.3 增加了农民的经济收入，促进了农村社会经济的健康发展 退税政策的实施，通过充分的利用林区“三剩物”、次小薪材，提高了传统意义上废物的经济效益与农村的木柴价格，有效地增加了农民收入，引导农户开始使用沼气、太阳能等清洁能源，改变了烟熏火燎的生活方式，大幅度的提升了生态和环境质量。同时，在此基础上形成并在广大农村推行“基地＋农户＋公司”的速生丰产林一体化经营模式，使农民得到了更高的经济收益。目前，国内木柴收购价已经提高到杂柴320元/t左右、松柴400元/t左右，个别地区价格高达500元/t。2009年，全国生产纤维板、刨花板和细木工板共收购木柴9600万t，按平均360元/t计算，当年支付林农及林业部门的费用就有345.6亿元，很多地方人造板工业的原材料生产已成为农民增收的重要渠道。同时，人造板生产及其上下游产业共创造了5000多万个农村劳动力就业机会，使1亿多农民从中受益，真正的完成了农民增利、企业增效、财政增收的多方共赢局面，成为了政府解决“三农”问题的重要方法。12推荐阅读更多>

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