深圳首次成为工业总产值、全部工业增加值全国第一城市——“双第一”是怎样实现的

  深圳市统计局公布的多个方面数据显示，2022年深圳市规上工业总产值45500.27亿元，连续4年稳居全国城市首位；全部工业增加值11357.09亿元，总量首次跃居全国城市第一。深圳首次成为国内规模以上工业总产值、全部工业增加值“双第一”城市。

  深圳市工业和信息化局局长余锡权告诉经济日报-中国经济网记者，2022年，面对世界经济下行、国内疫情散发多发等多重超预期因素冲击，深圳坚持把稳增长摆在突出位置，强化运行调度，全力保障产业链供应链稳定畅通，制定出台“工业经济30条”等重要政策，确保工业生产平稳运行。

  “稳增长的同时，2022年深圳着力打造以先进制造业为主体的‘20+8’产业集群，为工业高水平质量的发展提供了强劲动能。”余锡权表示，近年来，深圳紧抓转变发展方式与经济转型不动摇，持续推进制造业向高端化、智能化、绿色化发展，深圳蝉联先进制造业百强市首位，新一代信息通信等4个集群入选国家先进制造业集群，数量居全国首位。

  值得关注的是，从2009年开始，深圳着力培育的新能源汽车产业增长强劲，汽车制造业增加值增长104.5%，拉动深圳市规上工业增加值增长1.4个百分点；主要高技术产品产量持续迅速增加，首台国产体外膜肺氧合机获批上市并投入到正常的使用中。新能源汽车、充电桩、民用无人机、5G智能手机产量分别增长183.4%、113.8%、34.7%、22.3%。

  比亚迪精密制造有限公司是一家在深圳扎根近20年的大型制造业企业。“2022年以来，公司在经营、用工成本上承受了较大压力。深圳为此出台推动工业制造业发展的系列政策，切实让企业享受到了政策红利，对企业产生了积极且正面的影响。”比亚迪精密制造公司CEO唐建国表示，公司目前正着力提高自动化水平，提升生产效率，推动智能化转变发展方式与经济转型；积极做出响应国家“双碳”目标，通过绿色技术、产品及解决方案助力行业绿色低碳发展。

  一直以来，产业空间不足是制约深圳工业发展的难题所在。“工业上楼”成为深圳破题的关键之举。2022年，深圳明白准确地提出坚持制造业立市之本、开创工业立市新格局，规划建设20大先进制造业园区，实施“工业上楼”厂房空间建设规划，全力保障工业发展空间。根据规划，深圳将按照每年建设不少于2000万平方米、连续实施5年的进度，向公司可以提供“工业上楼”高品质、低成本、定制化产业空间，全力推进“20+8”产业集群落地生根，夯实深圳制造业“底盘”、夯实深圳高水平发展根基。

  以新桥东先进制造产业园为例，这是深圳市宝安区政府与深圳市投资控股有限公司联手打造的深圳最大“工业上楼”试点园区，项目建成后将提供约160万平方米厂房、100万平方米研发用房、160万平方米的居住和商业配套空间。同时，落实生产、生活、生态“三生融合”要求，把新桥东产业园打造成为“工业上楼”示范样本、“先进制造”示范园区、战略性新兴起的产业集聚标杆园区。得益于产业空间制约难题逐步破解，2022年，深圳工业增加值占GDP的比重达35.1%，实现了多年来的首次回升；工业对深圳市经济稳步的增长的贡献率接近50%，贡献率在各行业中排名第一，支柱作用更加突出。

  如今，一批重点项目正加快落地深圳。深圳如何让企业安心扎根？“这要求我们在企业培育和服务两方面发力。”余锡权表示，2022年以来，深圳陆续出台了培育壮大市场主体“30条”，开展“万名干部助企行”，新增一大批优质企业。为切实帮助中小微企业应对当前面临的困难，促进中小微企业高水平质量的发展，2月6日，深圳市工业和信息化局、深圳市税务局等8部门联合印发《关于进一步支持中小微企业纾困及高水平发展的若干措施》，在全面落实中小微企业税收优惠政策的基础上，延续阶段性降费缓缴政策，并推出包括降低公司制作经营成本、有效扩大市场需求、支持中小企业创新发展、促进中小企业转变发展方式与经济转型等四方面20项具体举措。

  “一直以来，深圳积极推动制造业转变发展方式与经济转型，鼓励创新在制造业中扮演重要角色，格外的重视科学技术创新与高端制造业的融合。深圳工业取得‘双第一’的成果是政府和市场主体一起努力的结果。”哈尔滨工业大学（深圳）二十一世纪中国研究中心研究员李想表示，面向未来，深圳制造业需要继续内外兼修，一方面持续优化营商环境，强化优势产业集群落地生根，夯实制造业“底盘”，逐步提升科技核心、战略性新兴起的产业和未来产业的国际竞争力；另一方面，进一步实施高水平对外开放，链接全世界创新资源、布局全世界创新市场，完善制造业产品“卖全球”“买全球”布局，持续推动工业高水平质量的发展。（经济日报-中国经济网记者 杨阳腾）