《北辛街道2021年经济工作要点》已经街道党工委、办事处研究同意。现印发给你们，望结合各自实际，认真抓好贯彻落实。

  2021年是“十四五”规划的开局之年，也是我市实施“五闯五攻五样板”三年行动的关键之年。做好2021年经济工作的总体要求是：以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会以及中央、省市委经济工作会议精神，以推动高水平发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日渐增长的美好生活需要为根本目的，深入推动“五闯五攻五样板”三年行动，快速推进“工业强市、产业兴市”三年攻坚突破，培植“五大产业”，培育“五大经济”，加快新时代现代化强街建设，确保“十四五”开好局起好步，以优异成绩庆祝中国建党100周年。主要预期目标是：生产总值增长6%以上，地方财政收入增长10%左右，固定资产投资提高10%以上，社会消费品零售总额增长6%，进出口总额增长6%，全面完成上级下达的环境质量改善目标，确保主要经济指标增幅高于全市中等水准，各项社会事业稳步推进，经济发展质量不断提升。

  充分认识重点项目在经济社会持续健康发展中的集聚效应、带动效应和引领效应，牢固树立“抓项目就是抓发展，抓发展必须抓项目”的理念，加快集聚和形成一批规模档次高、投资效益好、辐射作用大的骨干项目，为推进高水平发展打好基础。

  1.精准发力招商。聚焦500强企业，围绕市委、市政府确定的八大产业，对街道产业链条分析梳理、列出清单，选准目标企业，编制招商方案，综合运用产业招商、驻点招商、以商招商、顾问招商等多种方式，着力把优质项目“推出去”，把客商“引进来”，重点在引进产业链关键环节、核心企业和上下游配套企业上实现新突破。

  2.提升招引实效。全力推进“目标企业大走访”，瞄准国内外500强、行业100强、知名央企国企和大型央企、行业领军企业等强企，主动上门对接，力争引进一个大企业、突破一个大产业，发展整条产业链。积极参加山东--香港招商周，广交会、深交会、枣庄--杭州招商周等活动，有序承接发达地区和国际产业转移，全力引进一批大项目、好项目。力争年内引进过10亿元项目1个、过亿元项目5个、过5000万元项目10个；新增符合十强产业项目4个；新开工5000万元以上项目10个，到位资金2亿元以上；新增注册外资企业1家，实际利用境外资金350万美元。

  3.抓好招才引智。树牢人才引领发展理念，落实各级人才政策，聚焦产业高质量发展最紧缺、公司发展最急需的人才，实行项目化推进，千方百计“引”、全力以赴“育”、提升服务“留”。综合运用刚性引入、兼职研发、技术合作等柔性引才方式，帮助骨干企业完善股权奖励等激励机制，吸引一批发展所需的“高精尖缺”专家团队。年内引进引入“百人计划”“泰山学者”专家2人以上，推进科技孵化器、众创空间等平台建设确保学术范畴精准对口，加快人才集聚、成果转化。

  4.统筹谋划项目。精准把握各级政策导向，按照投产一批、开工一批、储备一批、谋划一批的要求，充实完善重点项目库，争取更多项目挤进省市的“盘子”。今年计划实施500万元以上投资项目58个。

  5.强化推进机制。组建重点项目工作组，强化领导帮包制，继续实行“一个项目，一个领导，一套班子，一抓到底”工作机制，深入项目建设现场，切实履行好指导、监督、协调、调度等职责，对帮包项目逐个到现场协调处理问题。强化项目保障机制，千方百计为停滞项目解困，为企业解困，实现项目建设大增速、大提质。

  6.抓好进驻市级园区项目。切实抓好民创数字控制机床高端液压装备、东谷锯片及圆锯机生产等项目，以市经济开发区创建国家级经济开发区为契机，梳理园区已有项目，带领企业提升工艺技术和装备水平，帮企业对接优质资源，壮大规模，提升档次。大力推行“飞地”经济，建立科学完善的利益分享机制，年内至少招引落地1个“飞地”项目。

  7.建好北辛科创园。加快施工进度，规范园区建设，提升园区承载功能。大力招引符合十强产业标准项目，积极引导北一机床、工业互联网区块链研发中心项目入园新建，争取年内再引入高新技术型企业2—3家，真正把北辛科创园打造成双招双引的新平台、动能转换的加速器。抓住国土空间规划调整机遇，积极推动“小微园”和汽车4S园规划建设，为更多企业项目落户北辛搭建平台。

  坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，强化创新驱动，推进动能转换，着力提升产业基础能力和产业链现代化水平，加快构建现代产业体系，夯实北辛高水平质量的发展根基。

  8.集聚优势打造商贸物流核心区。做大“楼宇经济”，打造大数据应用楼宇、中小企业高端办公楼宇、科技保险传媒服务楼宇等特色楼宇；快速推进商业综合体、购物广场建设，推动德意君瑞商业综合体、亿和广场、佰佳兴商业综合体项目竣工运行，聚集商机人气；加快传化物流小镇项目建设，积极推动保税仓库暨嘉誉市场升级项目建设，积极地推进水产粮油市场换代升级；实施奥体花园商业综合体项目、三盛星尚城商业街区、海峡御景城·台湾风情街等项目，以北辛路为主轴线，打造核心商贸大道，推动北辛商贸物流专业化、品牌化层次不断提升。

  9.抢占新一代信息技术产业高地。围绕产业数字化、数字产业化，大力推动大数据、云计算、工业互联网与实体经济深层次地融合，全力支持清峦福兴工业互联网、九伍科技互联网信息服务平台、5G网络基础设施建设等新业态项目，推动新一代信息技术向各行业、各领域渗透应用，努力形成产业集聚和规模效应，打造“互联网+”北辛优势。

  10.发展壮大现代服务业。全力支持发展网络经济、直播经济、夜间经济，支持九伍科技、云视科技、创视科技做大做强。依托嘉誉、杏花村两大专业市场，鼓励商户开展网店经营、直播带货，打造国内有一定的影响力的农产品集散中心。依托辖区商贸大道、小巷路网等业态基础，规范提升专业市场，引导培育精品服装、古玩文化、休闲美食、日用百货等特色街区，推出夜品、夜购、夜赏、夜游等系列活动，繁荣夜间经济和“小店经济”。支持发展社区菜店、便利店、便民餐厅等社区经济，加快发展邻里中心、文化娱乐等生活性服务业，推动城市经济进一步繁荣活跃。

  11.做优开发建安品牌。鼓励城郊研发企业、金长城建安公司深化改革、做大做强，增强北辛开发建安产业的影响力和贡献度。2021年两公司要力争开发项目1个，承揽工程6个，完成开发建安产值7亿元、税收1亿元以上。

  12.打造医养健康中心。加快医疗、养老、体育等多业态融合发展，加快市医养健康中心暨中心人民医院新院区、市中医治未病中心项目建设，加快引进实施一批康养项目，打造区域性医疗中心和康养福地。

  13.强化科学技术创新引领。深入实施创新驱动发展的策略，落实和完善鼓励企业技术创新的政策，加大研发投入，扩大科学技术合作，力促科技成果转化，推动“政产学研金服用”深层次地融合，推动工业公司沿着“专、精、特”的市场方向持续迈进。2021年力争完成“双千”技改项目5个，实现高新技术产业产值占规模以上工业产值比重从提升到50%以上。

  14.抓实高端项目。抓住全省打造京沪高铁沿线高端制造业产业带的机遇，发挥滕州“中国中小机床之都”品牌效应，以高端装备、高新化工、新能源材料为突破口，支持清峦福兴、谷东锯业、飞旋旋转接头等企业做大做强，精准招引一批拥有核心技术、关键零部件的上下游配套企业，广泛吸引新型工业项目落户北辛，推动工业经济跨步发展。

  15.培育龙头骨干企业。以打造总部经济集聚区为目标，重点围绕清峦福兴集团、三泰大数据、华中数控、传化物流等骨干企业，着力在“建链、补链、强链、延链”上下功夫，全力打造一批“互联网+人机一体化智能系统”链主企业。力争新培育骨干有突出贡献的公司2家，跟踪重点企业15家；三到五年内，把清峦集团、成海数控打造成过亿元高新技术企业，基本具备上市条件。

  16.抓好外经外贸。依托久旋旋转接头、北一高智能数控等科技型企业，大力扶持外贸增长型企业，力促外贸公司数、质量双提升。支持企业参加境内外展会、建设境外营销网络，积极开拓机械机床国际市场，努力提升具备自营进出口权企业出口创汇能力，完成出口创汇1亿元。

  17.做好企业梯次培育。大力倡导全民创业，鼓励非公有制企业做大做强，快速推进“个转企、小升规、规改股、股上市”。年内新增“四上”企业12家，其中工业公司2家、服务业企业3家，批零住餐企业7家；新增高新技术企业3家；新增个体工商户1200户，培育骨干有突出贡献的公司2家，培优小微企业15家；成功创建省级品牌4个，力争实现瞪羚企业2家，“专精特新”企业3家，省级创新中心1家，打造链主企业1-3家。

  18.建立完善国有资产监督管理机制。健全相关制度，对街道经营性、行政事业、资源性等国有资产的占有、使用情况做统一监管，确保国有资产保值增值。

  按照城市“北拓”方针，加快城市功能和品质提升，强化以工补农、以城带乡，推动城乡融合发展，不断的提高宜居宜业水平。

  19.优化城市发展框架。加强优势互补、协调联动，优化片区城市设计，完成红荷大道控制性详细规划和城市设计，做好冯河城区段概念性景观规划，打造特色地标。

  20.抓好城乡道路建设。快速推进龙岭路东西贯通、滕龙路升级改造、大同北路延伸（红荷路至龙岭路段）等路网建设工程，推动路网建设向红荷路以北延伸。畅通城市“微循环”，抓好次干道、背街小巷升级改造，实施背街小巷硬化全覆盖工程，营造安全有序的通行环境。

  21.加快改善居住环境。稳步推进棚户区改造，启动周庄黄安、杏东两个区域棚改项目，继续推进小岗、新兴北、孙庄、北刘棚改项目要做好清零扫尾，确保全部完成搬迁并开工建设。力争年内完成善国璟园配套工程、善国锦绣城主体封顶。实施赵王河、杏坛两大片区老旧小区改造，提升物业管理服务水平。

  22.推动城市生态保护。积极努力配合全市争创国家生态园林城市，抓好城区绿化，年内新增绿地面积20万平方米以上。新建公园游园3处，新建口袋公园10个，新打造生态街巷6条，新建绿荫停车场3处，分别将市民广场和君瑞城休闲广场打造成为市级和街道级环境示范片区，打造滕平路“行道树修剪示范街”，完成塔寺北路、林梓路、兴发路等9条道路绿化和增绿补绿工作。争创3个市级园林小区，6个老旧小区绿化率达到30%。持续推进垃圾分类工作，在善国璟园、尚善玺园、善国盛景等8处小区设置分类收集点、开展垃圾分类收集转运。

  23.提升城市管理上的水准。实施城市集贸市场改造提升工程，全方面提升集贸市场档次。实施市容市貌、交通秩序、居住环境等领域集中整治，大力治理“脏乱差堵”，清理取缔马路市场、占道经营、店外经营，加强户外广告专项整治，抓好大型楼体、建筑围挡、公交站台、公交车体等户外广告整治提升。

  24.做精村居特色产业。围绕村居一二三产业融合发展，发展乡村新产业新业态，把加工业和休闲旅游作为融合发展的重点产业。以北辛植物园、月季花海综合体、侯王银杏园、城河两岸为重点，开发精品旅游路线，打造乡村近郊旅游。引导农民规模种植以马铃薯、大葱、生姜为主的高效经济农作物。鼓励后荆沟、侯王、俞寨等居发展核桃、葡萄、优质桃、银杏叶果深加工产业，提升农产品附加值，形成休闲采摘、森林康养、农产品深加工等复合经营模式。

  25.发展壮大村集体经济。开展产权制度改革“回头看”，规范居集体经济组织管理和资产运营。加强居集体“三资”管理，推进居集体经济组织职能的发挥，多渠道发展壮大居集体经济。推进宅基地集体所有权、资格权、使用权“三权分置”，盘活闲置宅基地和农房资源，实现“闲置小院复活”。加快培育新型农业经营主体，推行“有突出贡献的公司+合作社+家庭农场”生产经营模式，过提升农业产业价值链。挖掘农业社区特色产品电商资源，开办农村电商业务培训，在田间地头开展鲜果采摘、农产品带货直播，培育村居淘宝小店，培养带货能手，促进农村电商发展。推进“鲁担惠农贷”，扩大政策性农业保险覆盖面，促进农民收入持续增加。

  26.推进党支部领办合作社。分类培育党支部领办合作社，对现有基础较好、运行较规范的党组织领办合作社，加大扶持力度，打造侯王居、明王居等一批示范典型；对运行不规范的，加大指导力度，推进规范化建设；对现有非居党组织领办的合作社，通过集体以资源、资产、资金入股等形式，参与合作社的经营管理；对具备一定产业基础、尚未成立合作社的居，指导党组织领办合作社。力争年内45%以上的居实现党组织领办合作社，75%以上的居集体经济收入超过10万元。

  27.大力提升村居人居环境。扎实推进美丽乡村建设，全面巩固提升美丽乡村建设成效。配合做好全市农村人居环境整改治理五年提升行动。深入推动村居清洁和绿化行动，抓好生活垃圾处理，年内完成前铺居、后铺居等7个居生活垃圾污水治理任务，高标准建好村居公厕。争创“美丽庭院”示范镇街，年内完成滕州市级美丽庭院示范户创建任务438户，实现街道25%的常住农户建成美丽庭院示范户。持续推动冯河流域生态改善，加大植树造林力度，巩固国家森林城市和国家生态园林城市创建成果。

  28.营造文明氛围。以新一轮创建全国文明城市为契机，以宣传社会主义核心价值观和“中国梦”为主题，在大街小巷、农贸市场、车站、交通要道、建筑围挡、街道社区，推出一批富有地域特色的公益广告，使核心价值观自然贴切地嵌入百姓生活场景。

  29.丰富实践活动。按“有场地、有队伍、有制度、有标识、有活动”标准，实现居级文明实践站全覆盖。组建志愿服务队伍，发布志愿服务项目，开展邻里守望、扶老救孤等志愿服务活动。广泛开展道德讲堂、文明行为劝导、社区邻里节、广场舞大赛等常态化文明实践活动，增强居民创建认同，提升居民文明素养。

  30.推进移风易俗。继续开展“最美北辛人”、文明家庭、好媳妇、好婆婆评选创建活动。充分的发挥村规民约、红白理事会作用，倡导婚事新办、丧事简办、破除封建迷信和陈规陋习。用好北辛民情微信公众号文明实践专栏，做好“道德模范”“科普教育”视频展播，巩固拓展网络宣传阵地，提升群众文明素质。

  31.实施文化惠民。实施居级综合服务设施提升工程，年内改造提升居级综合文化中心10处，更新村居体育器材设施10处。加强居“文化室”和农家书屋标准化建设。各社区建成书画展厅、青少年活动室、老人活动室。着力提升居民文化素质，开展丰富多彩的群众文化活动，举办音乐书画、摄影等知识讲座，组建和培训群众性文体团队。年内完成送戏下乡35场。

  坚持以人民为中心的发展思想不动摇，高质量办好民生实事，更好满足人民群众高品质生活需求。

  32.扎实做好就业工作。全面落实援企稳岗政策，抓好高校毕业生、退伍军人、返乡农民工等重点群体就业创业，做好灵活就业人员社会保险费征缴及补贴工作，实现零就业家庭动态消零。全年开展就业创业培训1500人，新增城镇就业3600人，落实就业困难人员社保补贴130人。

  33.健全多层次养老保障体系。实施全民参保精准行动。扩大社保卡应用场景范围，全面做好居民养老保险的参保登记。全面落实国家各项医保政策，理顺完善医保工作机制体制，贫困人口基本医保、大病保险和医疗救助实现全覆盖。提升低保和救助水平。抓好“阳光低保”“慈善一日捐”和社会救助活动，规范各级慈善组织建设，增强慈善公信力和救助力。

  34.常态化做好疫情防控。严格落实常态化疫情防控措施，扎实做好重点地区入滕返滕人员管理，严格执行隔离医学观察、核酸和血清抗体检测等措施；全面加强进口物品检测和追溯管理，严把生产、装卸、运输、销售“四道关口”，确保应检尽检、人物同检；强化对学校、医院等特殊场所和商场超市、农贸市场、交通场站等人员密集场所的管控；有序推进疫苗接种工作，坚决守住疫情防控底线。

  35.优化城乡中小学幼儿园布局。做好北辛路学校初中部扩建工程，推进周楼小学、北刘学校、北辛街道中心幼儿园项目建设。确保北辛路学校初中部、街道中心幼儿园9月正式启用。

  36.全方面提升教育品质。加强教育教学工作，严格规范办学行为，深化教学改革和学业质量评价研究，推进学生评价制度改革。加强教师队伍建设，促进教师专业化发展，着力提升师风师德。严格规范中小学招生工作，继续做好中小学大班额化解，严控班额，防止反弹。开展系列国防教育活动，创建全国国防教育特色学校1处。

  37.着力打造“法治北辛”。做好“八五”普法启动工作，形成办事依法、遇事找法、处理问题用法、化解矛盾靠法的良好社会氛围。完善公共法律服务体系建设，深入推动“一村（社区）一法律顾问”工作，持续推进调解队伍专职化专业化发展。

  38.着力建设“平安北辛”。深化“三位一体、五化统筹”社会治理模式，健全完善基层社会治理“12345”工作体系，推动数据共建共享，充分优化“网格+服务”管理体制，深化“大联动”工作机制，推进社会治理现代化。推进扫黑除恶常态化，快速推进社会治安“全息感知体系”建设，打造立体化社会治安防控体系，争创全国平安建设先进镇街。

  39.着力筑牢安全生产底线防线。持续深化安全生产专项整治三年行动，健全安全生产责任体系，狠抓隐患排查整治，维护安全生产形势持续稳定。加强危化品、道路交互与通行、建筑施工、食品药品、校园管理等重点行业、重点领域治理，严守不发生较大安全事故的底线.

  加大信访积案化解攻坚力度。落实首接首办负责制，加强初信初访办理，持续抓好信访法治宣传，引导群众依法依规反映问题、表达诉求。完善社区、居人民调解组织和行业、系统调解组织建设，推进“无讼村居”“无讼社区”创建工作。41.

  着力优化营商环境。深化“放管服”改革，优化“一窗受理”“一网通办”“一次办好”，做到简环节、简材料、简时限，全面实施证明事项告知承诺制、收费目录清单制，持续提升便民服务中心大厅规范化、标准化建设水平。严格落实各级惠企政策，定期开展企业家座谈会，常态化做好“入企五问”，切实解决企业反映的痛点、难点、堵点问题，为企业未来的发展、项目落地创造良好环境，构建“亲清”政商关系。42.

  提升城市精细化治理水平。以新一轮全国文明城市创建、巩固国家卫生城市创建成果为契机，采取智慧化、信息化等新手段，提升城市精细化管理上的水准，切实以城市管理的“硬约束”，倒逼市民素质的“快提高”，增强城市发展的“软实力”。43.

  繁荣发展各项社会事业。抓好关心下一代工作，优化未成年人发展的社会环境。积极发挥妇联职能作用，开展各种各样的形式的妇女培训活动，提升妇女就业创业技能。充分的发挥共青团职能作用，积极地推进青春建功乡村振兴，做好村村都有“好青年”评选活动及事迹宣传。加强工会组织建设，不断弘扬劳模精神。做好民族宗教事务，严格依法管理合法宗教场所，严厉取缔非法私设聚会点。扎实推进人民武装工作，做好兵役登记和征兵工作，推进军民融合和双拥共建。全面抓好经管、审计、统计、档案管理、信息化建设工作。做好人大、政协、统战、老龄、市场监管等各项事业协调发展。（四）推进“健康北辛”建设

  提升基层医疗服务水平。完善分级诊疗体系，推进北辛街道社区卫生服务中心规划建设，抓好基层医疗卫生服务提档升级。45.

  深化卫计融合管理服务。认真抓好生育登记、技术服务、免费孕检等服务举措，严格依法行政，落实居民自治，推动卫计服务再上新层次。46.

  加强食品药品安全监管。做好省级食品安全先进县复审工作，打造食安北辛。47.

  做好全民体育健身工作。开展全民健身活动，积极参加市第十届全民健身运动会。（五）打赢治污“保卫战”

  打好蓝天保卫战。启动新一轮“四减四增”行动，落实“三线一单”，实施工业源、扬尘源、移动源“三源”联合治理，确保环境辖区空气质量持续改善。49.

  打好碧水保卫战。强化涉水企业治污设施运行监管，严控工业点源，加严排污口管理。深入推动城市污水处理提质增效三年行动。压实河长责任，坚决清理河道“四乱”，确保水质稳定达标。50.

  打好净土保卫战。全方面实施节水、减肥、控药一体推进，加提高农膜回收率，有效控制农业面源污染。严厉打击非法倾倒固废危废行为，严控新增土壤污染，确保土壤环境安全。51.

  打好绿色保卫战。发展绿色环保产业和循环经济，严把项目建设环保准入关。加大传统产业清洁化改造力度，从源头上减少环境污染和生态破坏。（六）筑牢风险防控底线.

  强化安全风险防控力度。深化双重预防体系建设，深入开展危化品、道路交互与通行、建筑施工、食品药品、校园管理等重点行业、重点领域治理，确保不发生重特大生产安全事故。

  53.强化金融风险防控力度。持续开展打击恶意逃废金融债务专项行动。严厉打击非法集资活动，坚决守住不发生系统性金融风险底线。

  高度关注重点企业资金链运作状况，发挥好接续还贷资金的作用，积极争取上级纾困基金，帮企业解扣脱困、渡过难关。54.强化财税风险防控力度。全面加强财税工作，加强财源建设和税收质量监管

  ，加大税收征管和依法治税力度，严格支出预算管理，增强财政保障能力。五、聚焦全面从严治党，以更严要求推动干部作风建设认真贯彻新时代党的建设总要求，坚持党要管党、全面从严治党，整体推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，提高执政能力，增强发展本领。

  坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，主动融入新发展格局。

  以迎接建党100周年为契机，深入开展党史学习教育，在全街道广泛开展重温入党誓词、重读入党志愿书等系列活动，引导党员干部牢记初心使命、增强履职担当。56.做好意识形态工作。严格落实意识形态工作责任制，把意识形态工作作为党的建设重要内容，压实各级党组织抓意识形态的主体责任。坚持做好党工委理论中心组学习和一事一报工作，年内召开2次意识形态专题研究会议并通报相关情况，2次网络意识形态专题会议，2次意识形态联席会议，每半年向上级党委汇报街道意识形态工作开展情况，研究落实措施。

  扎实抓好居“两委”换届工作，选优配强居“两委”班子。以开展“基层组织建设攻坚年”活动为抓手，开展样板支部创建活动。落实好全市2021-2022年第二轮软弱涣散党组织集中整顿，对于功能弱化明显的软弱涣散村居，找准主体问题，制定整改措施，提升居党支部建设质量。58.深化城市基层党建。推进城市社区规模调整，

  划分为14个城市社区并分别成立社区居委会，构建“街道党工委-社区党委—党支部—党小组”的城市社区组织架构。将城乡结合部党建工作纳入城市基层党建总体布局，对合乎条件的村改社区推动向城市社区转型，做好“两新”组织培育，快速推进“智慧社区”建设，打造“红色物业”，高品质、专业化物业覆盖率达到60%以上，大力培育社区公益性社会组织。59.落实全面从严治党。落实党风廉政建设责任制，加

  强廉政风险防控机制建设，做到以制度管人、管事、管钱，扎紧制度笼子，筑牢拒腐防变堤坝，形成风清气正的政治生态。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治官僚主义等“”明显问题。加强对党员干部的监督，深化运用监督执纪“四种形态”，加强对重点部位、关键岗位、重点环节权力行使的监督。落实正向激励、容错纠错和澄清保护机制，为担当者担责、为能为者负责，树立担当尽责的良好作风。文件文字版：北辛街道2021年经济工作要点.doc文件PDF版：北辛街道2021年经济工作要点.pdf